Tietotekniikka tukee toimintaa

Vuonna 2020 toimintansa aloittava maakunta joutuu suunnittelemaan ja organisoimaan hallintonsa ja siihen liittyvät menettelyt ennen kun se voi ottaa vastaan järjestämisvastuulleen kuuluvia tehtäviä. Tiedonhallinnan ja ICT:n osalta tämä tarkoittaa tietohallinnolle kuuluvien julkisten hallintotehtävien sekä hallinnon järjestämiseen liittyvien tosiasiallisten tehtävien suunnittelua, niiden toteutuksen organisointia ja resursointia sekä näihin liittyvien menettelyjen virallistamista maakunnan päätöksentekomenettelyjen mukaisesti.

Maakunnan tietohallinnon julkiset hallintotehtävät

Maakunnan tietohallinnon julkisina hallintotehtävinä voidaan pitää:

  • Velvoitetta suunnitella ja kuvata maakunnan kokonaisarkkitehtuuri (TietohL 7 §)
  • Hyvän tiedonhallintatavan toteuttamiseen liittyvien tehtävien toteuttamista; tietojärjestelmien kuvaaminen, tietoturvallisuudesta huolehtiminen, varautumissuunnittelu, tietoon liittyvien oikeuksien selvittämisvelvollisuus, tiedon laadun turvaaminen sekä hyvän julkisuus- ja salassapitorakenteen toteuttaminen (JulkL 18.4 §);
  • Arkistotoimen tehtäviä, siltä osin kuin arkistotoimen tehtävät järjestetään maakunnassa osaksi tietohallintoa (ArkistoL 7 ja 8 §);
  • Lakisääteisten tehtävien hoidossa syntyviä henkilörekistereitä; henkilötietojen käsittelyn suunnittelu, rekisteriselosteiden laatiminen, tietojen suojaaminen, tarpeettomien rekisterien arkistointi / hävittäminen (HetiL 6, 10, 32, 34 ja 35 §)
  • Sähköisten asiointipalvelujen järjestäminen ja saatavuuden turvaaminen (SAVL 5 ja 6 §),
  • Palveluperiaatteen toteuttaminen (HL 7 §),
  • Tietohallinnon hankintatoimen järjestäminen (HankL 1 §)
  • Häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin varautumiseen liittyvät tehtävät ICT:n osalta (ValmiusL)
  • Yhteisten ICT-palvelujen käyttövelvoite (Tori-laki, TUVE-laki, Kapa-laki)
  • Lakisääteiset tiedonantovelvoitteet, siltä osin kun ne toteutetaan tietojärjestelmien tiedoista
  • Tietohallinnon ohjaus- ja valvontatehtävät (edellä mainittujen tehtävien ohjaus ja valvonta)
  • Tietohallinnon tehtävät osana kyseessä olevan organisaation rakennetta

Maakunnan tietohallinnolle kuuluvien tehtävien toteuttaminen sekä tietohallinnon rooli palvelutoimintaa tukevien ja toteuttavien tieto- ja viestintäteknisten ratkaisujen järjestäjänä edellyttää hyvää kokonaiskuvaa muutoksen lähtötilanteesta. Tämän muodostamiseksi sekä kunnille, kuntayhtymille ja väliaikaishallinnolle voimaanpanolaissa ehdotettujen selvitys- ja kartoitustehtävien toteuttamiseksi tulisi jo esivalmisteluvaiheessa käynnistää nykyisten tietovarantojen ja tietojärjestelmien sekä niihin liittyvien sopimusten ja tuotantojärjestelyiden kartoittaminen.

Kansallisen valmistelun aikataulu

Digimuutosohjelman hankesalkkuihin on koottu maakuntien käynnistämisen ja jatkuvuuden kannalta välttämättömiä kansallisella toteutusvastuulla olevia hankkeita ja toimenpiteitä. Hankesalkut ovat:

  • ICT-palvelukeskusyhtiöt

  • toimialariippumattomat migraatiot ja valtiolta siirtyvät tehtävät

  • arkkitehtuuri

  • sote-migraatio ja uudet tehtävät

  • tiedolla johtamisen työkalut

  • järjestäjän työkalut.

Hankkeita valmistellaan, seurataan ja ohjataan yhteisten prosessien mukaisesti kokonaisuutena. Hankesalkkuihin voi kuulua useita eri osahankkeita ja projekteja, joiden valmistelu ja toteutus tapahtuu vaiheittain (kuva 1). Digimuutosohjelman hankkeiden lisäksi myös maakunnissa ja muilla hallinnonaloilla valmistellaan maakunta- ja soteuudistukseen liittyviä digihankkeita, joita seurataan digimuutosohjelmassa (kuva 2).

Digimuutosohjelman hanketoimisto valmistelee sekä kansallisesti toteutettavien hankesalkkukokonaisuuksien rahoitusta että maakuntien ict-toteutuksiin tarkoitettujen valtionavustusten myöntämistä. Maakuntien vastuulla olevien hankkeiden rahoituksesta voi lukea lisää täällä.

Kuva 1. Kansallisella toteutusvastuulla olevien kokonaisuuksien eteneminen

Kuva 2. Digihankkeiden kokonaisuus ja tavoitetila

Lue lisää ICT-palvelukeskusyhtiöistä täältä ja digimuutoksen kansallisesta tuesta täältä.

Lisätietoa:

Sote- ja maakuntauudistuksen digimuutoksen ja toimeenpanon strateginen ohjausryhmä, hanketoimiston johtoryhmä ja hanketoimisto

Maakuntien viitearkkitehtuurin työryhmä